רימון
המטע › אגודות שיתופיות

אגודות שיתופיות · קרקע

מעבר לחקלאותפל״ח, פיצול והיוון

הנהגה נבחרתהנהלה מקצועית
5 דקות קריאה מלאה

זו אחת השאלות הנשאלות ביותר מן ההנהלה: מותר לי לפתוח עסק בנחלה? להשכיר את הצימר? לשים סולארי על הלול? התשובה הכנה היא שכן, במסלולים מוסדרים - ובדיוק לכן ראוי להכיר את המסלולים. הנהלה שיודעת להצביע על המסלול הנכון הופכת שאלה חוזרת לתשובה אחת ברורה.

שלוש מערכות שצריכות להגיד כן

כל שימוש בנחלה שאינו חקלאות טהורה עובר בשלוש מערכות נפרדות, ואף אחת אינה מייתרת את האחרת:

שלושה ״כן״, ושימוש מוסדר רק במקום שבו הם נפגשים תכנון ובנייה רמ״י האגודה התוכנית וההיתר החוזה וההחלטות התקנון וההחלטות שימושמוסדר
אף מערכת אינה מייתרת את האחרת: שלושת ה״כן״ נדרשים במצטבר.
1
תכנון ובנייה. האם התוכנית החלה על השטח מתירה את השימוש, והאם יש היתר בנייה. הכתובת: הוועדה המרחבית לתכנון ובנייה במועצה.
2
רשות מקרקעי ישראל. האם החוזה והחלטות המועצה מתירים את השימוש, ובאילו תנאים ותשלומים. הכתובת: רמ"י, ולעיתים דרך האגודה.
3
האגודה. האם התקנון וההחלטות מתירים, ומה ההסדרה הפנימית - מה מותר בשטחי הציבור, מה מותר בנחלה, ומה נדרש מהחבר.
הנקודה שכדאי לומר לכל חבר מראש: שלושת ה"כן" נדרשים במצטבר - היתר בנייה והסדרה מול רמ"י אינם מחליפים זה את זה. מי שבודק את שלושתם בהתחלה מגיע לשימוש מוסדר במסלול הקצר והזול ביותר.

ארבעה מושגים ששווה לדייק

המושגמה הוא
פל"ח
פעילות לא חקלאית		 שימוש עסקי מוסדר בשטח הנחלה - משרד, סדנה, אחסנה, תיירות. מעוגן בהחלטות מועצת מקרקעי ישראל, כפוף לתקרות שטח, לתכנון מאושר ולתשלום לרמ"י. זה המסלול החוקי
שימוש חורג מונח מדיני התכנון: שימוש שאושר לתקופה מוגבלת אף שאינו תואם את התוכנית. לצידו נדרשת גם הסדרה מול רמ"י
היוון תשלום מראש של דמי חכירה עתידיים, שמעניק ודאות ומקל על עסקאות עתידיות. סביב היוון חלקת המגורים בנחלה קיים הסדר ייעודי בהחלטות רמ"י, עם יתרונות משמעותיים ועם עלות
פיצול מגרש הוצאת מגרש מתוך חלקת המגורים של הנחלה ליחידה נפרדת. מסלול מוסדר, כפוף לתכנון, לתשלום ולתנאים - ולא ניתן לעשותו בהסכמה משפחתית בלבד

מה בתפקיד האגודה, ומה בתפקיד החבר

האגודה

להסדיר מדיניות כללית ולפרסם אותה · לטפל בשימושים בשטחי הציבור ובשטחים המשותפים · לייצג את היישוב מול רמ"י בהליכים כלל־יישוביים · להסדיר את ההיבט התשתיתי - חניה, רעש, כבישים, ביוב · לתעד מי קיבל מה

החבר

לקדם את ההיתר התכנוני · להסדיר מול רמ"י את השימוש בנחלתו · לשלם את מה שנדרש · לעמוד בתנאי ההיתר לאורך זמן

כל צד מסדיר את שלו: האגודה את שטחי הציבור, והחבר את נחלתו. כשזה ברור מראש, שני הצדדים יודעים למה לצפות - ואפשר לעזור זה לזה בדרך.

ארבע שאלות שכדאי שההנהלה תענה יחד

  1. מה המדיניות שלנו? האם אנחנו מעודדים פל"ח, מגבילים אותו לתחומים מסוימים, או משאירים לכל חבר? אין תשובה נכונה אחת, ויש ערך גדול לכך שהתשובה שבחרתם תהיה כתובה.
  2. מה עם מה שכבר קיים? ברוב היישובים יש שימושים שנוצרו לאורך שנים בלי הסדרה מלאה. מיפוי כן של המצב הקיים הוא הצעד הראשון, והוא פותח את הדרך להסדרה מסודרת - מסלול שמיטיב עם החבר ועם היישוב כאחד.
  3. מה ההשלכה היישובית? תנועה, חניה, רעש, שעות פעילות, שילוט. אלה הנושאים שמייצרים מתח בין שכנים - וההסדרה שלהם היא בדיוק תפקיד האגודה והוועד.
  4. איך אנחנו מתקשרים את זה? דף מידע אחד לחברים, שמסביר את שלושת ה"כן" ואת מי לשאול, מונע עשרות שיחות.
הזדמנות אמיתית שקל לפספס: בהרבה יישובים הסדרת פל"ח ותיירות כפרית היא מנוע פרנסה משמעותי לדור הצעיר - ולעיתים היא מה שמאפשר לו לחזור הביתה. יישוב שמסדיר את הנושא בצורה ברורה, עם מדיניות כתובה ותהליך מלווה, הופך חסם לכלי צמיחה. התחום של הצעירים נוגע בזה ישירות.

מחר בבוקר

ענו יחד בהנהלה על ארבע השאלות שבסוף היחידה, בישיבה אחת. התשובות הן מדיניות האגודה בפל״ח, ושווה שתהיה כתובה לפני הבקשה הבאה.

למה אנחנו לא כותבים מספרי החלטות. באפריל 2018 נכנס לתוקף קובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, שריכז לתוך מסמך אחד מעל 1,600 החלטות שהיו פזורות עד אז - וקידד אותן מחדש בפרקים. המשמעות: מספרים שהשתרשו בשיח המקצועי הם היום שמות היסטוריים של פרקים בקובץ. כך, למשל, ההסדרים בעניין חלקת המגורים בנחלה, פיצול מגרש ותעסוקה לא חקלאית יושבים בפרק 8.3 של הקובץ. לכן אנחנו מפנים לנושא ולקובץ, ולא למספר: הפניה לנושא נשארת נכונה גם אחרי עדכון, ובקובץ עצמו קוראים תמיד את הנוסח שבתוקף היום.
ישר למקור. אלה הכתובות הרשמיות של מה שנזכר ביחידה. הנוסח שם הוא המחייב, והוא מתעדכן.
לא ייעוץ משפטי. היחידה הזו נועדה לעזור לכם לדעת מה לבדוק, מה לשאול ואיפה לחפש. הנוסח המחייב הוא הפקודה, התקנות והתקנון הרשום של האגודה שלכם - והם משתנים מעת לעת. בכל החלטה בעלת משמעות כספית, קניינית או אישית - התייעצו עם עורך דין שמכיר אגודות שיתופיות ומרחב כפרי.

לפני שסוגרים

שלוש שאלות, דקה. מה שתכתבו נשמר בדפדפן שלכם בלבד ומופיע בשולחן שלכם. הן נראות פשוטות, והן זה שהופך קריאה לזיכרון: מה שנשלף מהראש נזכר, ומה שנקבע לו תאריך נעשה.

כלי אחד בשבוע, ישירות אליכם

כל יום שלישי בבוקר נפתח כאן כלי אחד מהמטע לשבעה ימים. משאירים מספר, ומקבלים הודעה אחת בשבוע - בלי קבוצה ובלי רעש.

או להצטרף ישירות לערוץ בוואטסאפ

הקודםהעברת זכויות בנחלה - ירושה, בן ממשיך ומכירה הבאכספים, גבייה ומיסוי - מה ששווה לדעת חזרהאגודות שיתופיות